Статті

Дополнительные средства для ЖКХ города без проблем

gkhАвтор: Александр АЛФЕРОВ

Предложение - создать Центр проектного менеджмента. Для этого предложить общественным организациям Киева приобщиться к решению проблем города путем поиска внебюджетных средств для него, отобрать из общественных организаций лучших фондрейзеров и создать центр, который ищет для городской власти внебюджетные средства - гранты, доноры, техническая помощь, но не в форме дотационного коммунального предприятия, а когда сам центр является результатом выигранного проекта. Фондрейзеры могут совмещать работу в своей общественной организации и при ЦПМ, получать по проекту зарплату, а также быть ближе к власти и рассказывать о своих инициативах, а власти - дополнительные средства из проектов без вложений.

Дороги, жилищный фонд, коммуникации, жилищно-коммунальное хозяйство города в целом нуждается если не тотальной перестройке, то хотя бы в ремонте, реконструкции, а значит и капитальных вложениях. Где взять на это средства - вот одна из основных проблем, которая является общей для всех: и "правых", и "левых", для всех, кто желает городу лучшего. Перед выборами мы слышим массу обещаний, программ, направлений реформ, и очень редко мы можем услышать главное - чем они подкреплены, на чем они базируются ...

Бюджет города - это прежде налоговые поступления, субвенции из государственного бюджета и прибыль с продажи и аренды коммунального имущества (земельных участков и помещений), но это не исчерпывающий перечень бюджетных поступлений. Оказывается, есть еще один весомый источник, о котором часто забывают - международные и внутригосударственные гранты, дотации и т.п.. Если этот источник действительно может давать значимые финансовые вливания, то почему бы не подойти к нему системно, более серьезно и получать с него средства чаще и больше?


Именно с этой целью предлагаю создать координационную группу по привлечению внебюджетных средств для города и потребностей исполкома (объединить лучших фондрейзеров и менеджеров проектов города для совместного, более эффективного поиска средств и решение проблем города). Основная цель группы на первом этапе ее функционирования - написать и реализовать один проект "Центр проектного менеджмента" (ЦПМ), который будет функционировать на грантовые средства при КГГА.

Функциями Центра будут:
- Поиск и привлечение внебюджетных средств для города;
- Бесплатное обучение и помощь в написании проектов работникам КГГА;
- Платное обучение и совместная реализация проектов для общественных организаций, предприятий, физических лиц;
- Поиск зарубежных партнеров для реализации проектов;
- Поиск грантодателей.

 Таким образом, городской совет создаст себе базу для реализации идей, на которые сейчас не хватает бюджетных средств. На втором этапе функционирования координационной группы по привлечению внебюджетных средств она становится консультативно-совещательным органом, который определяет стратегию деятельности ЦПМ, приоритетность представления проектов, рекомендует грантодателя.

На первом этапе своего функционирования ЦПМ должен будет собрать предложения относительно необходимых улучшений как в городе, так в самой работе городского совета, в частности:
- Развитие инфраструктуры города;
- Центр туристической информации в г. Киев;
- Департамент компьютеризации;
- Внедрение соответствия требованиям системы управления качеством в коммунальных предприятиях города.

Затем группа определит целесообразность их финансирования из проектов, приоритетность и первоочередность и подаст вместе с рекомендациями в ЦПМ для реализации за иностранные средства. Если невозможно ожидать реализацию проектов для осуществления необходимых внедрений, средства можно искать параллельно с этими изменениями, поэтому действия, описанные в данных предложениях актуальны в любом случае.

Кроме того, для привлечения средств на реализацию данных проектов можно объявить конкурс для общественных организаций, учебных заведений города. В случае, если они привлекут проектные средства под реализацию идей КГГА, КГГА дает им денежное вознаграждение, которое меньше суммы затрат на внедрение данной идеи собственными силами – общественные организации получат деньги не под проект, а на развитие организации, а КГГА - намного дешевле реализует свои идеи.

В результате такой работы, по моему мнению, можно получить:
- Увеличение количества работников КГГА, которые активно работают над привлечением внебюджетных средств для города (причем не только количественно, но, что самое главное - качественно)
- Бесплатное для КГГА создание центра по написанию проектов для города;
- Создание дополнительного источника доходов, базы для реализации идей исполкома;
- Эффективное, взаимовыгодное сотрудничество между исполкомом, общественными организациями и научными учреждениями, которые объединяются для решения проблем города.

Объединимся, чтобы вместе сделать город лучше!