Гроші замість пільг

З середини квітня в Києві, Чернівецькій, Харківській областях та в Криму стартує експеримент. Влада замінить пільги, на які мають право деякі категорії громадян, грошовою компенсацією. Гроші «капатимуть» на електронні соціальні картки, які вводять замість звичних паперових посвідчень пенсіонера, інваліда, ветерана або чорнобильця. Розпочнеться експеримент з транспорту. Наприклад, якщо на одного пільговика в день покладено 4 грн. транспортних витрат, то за місяць на його картку надійде близько 120 грн. За словами віце-прем'єра з соціальних питань Сергія Тігіпка, до 2014-2015 років досвід цих регіонів буде поширений на всю країну. Нагадаємо, що в Росії спроба монетизації пільг провалилася. У 2005 році російські громадяни масово виступили проти. Що важливіше для українських пенсіонерів, ветеранів та інвалідів - пільги або реальні гроші - розбирався Weekly.ua.

 

ТАК!
Руслан Крамаренко
заступник голови Київської міськадміністрації з питань економіки та інвестицій

Монетизація пільг вигідна і державі, і населенню. Нам провести її буде простіше. Адже ми можемо уникнути багатьох помилок, допущених в Росії.
За радянських часів, якщо ви пам'ятаєте, такої кількості пільг не було. Вони з'явилися після розпаду СРСР, щоб хоч якось підтримати зубожіле населення. Зарплати не платили, зате існували пільги на оплату комунальних послуг і безкоштовний проїзд. Такий собі бартер.
Заміна пільг грошовою компенсацією - це підтримка тих, хто має право на пільги, але ними не користується. На жаль, ті, хто використовує їх по максимуму (наприклад, роблять в день до десяти поїздок у громадському транспорті), дійсно, постраждають. Але таких людей не багато. А для більшості, напевно, буде зручніше отримати 200-300 грн. додатково і витратити їх на свій розсуд. Хочеш - їздиш в транспорті, хочеш - витрачаєш на продукти або ліки.
Найдорожче обійдуться компенсації транспортникам. Відсутність даних про реально надані послуги дозволяє, наприклад транспортним підприємствам і аптекам, завищувати необхідні суми компенсації. У Києві ці цифри розраховуються виходячи з того, що в столиці 800 тис. пільговиків (хоча ми точно знаємо, що реально їх близько 500 тис.), ще 300 тис. - це люди, чиї прізвища повторюються в різних списках. Я вже не кажу про липових пільговиків, яких порахувати просто нереально.
Побоювання, що гроші пільговикам не надійдуть вчасно, марні. Державний або місцевий бюджети і так оплачують підприємствам послуги, що надаються пільговикам. Наприклад, річна компенсація «Київпастрансу» становить близько 500 млн. грн. на рік. Так чому не дати ці гроші людям?

НІ!

Валерій Сушкевич
глава комітету Верховної Ради у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів (фракція «БЮТ - Батьківщина»)

На жаль, більшість реформ у нашій державі часто виглядають як експромт. А за кожною пільгою стоять долі людей. З одного боку, ідея з точки зору економічної теорії нормальна. Але в нашій країні, як і у наших північних сусідів, її реалізувати не вийде.
Хочу навести простий приклад монетизації однієї пільги. Відомо, що інваліди не платили дорожній збір. Під час прийняття Податкового кодексу цей збір вписали в акциз на бензин. У результаті хто постраждав? Інваліди! Вони позбулися пільги. Втім, уряд пообіцяв її компенсувати. Наш парламентський комітет домігся того, щоб в Законі «Про держбюджет» було прописано, що кожен рік передбачаються кошти на такі компенсації. Гроші були закладені і в бюджет цього року, але до цих пір ні копійки компенсації (а вже квітень!) інваліди не отримали ...
Уряд каже, що не вироблений регламент витрачання цих коштів і технологічно відписується з цього приводу. Тут не допоможе навіть суд. Феміда скаже: «Проблем немає, гроші виділені». І таких випадків - безліч. Та й взагалі, всі пільги, передбачені нашими соціальними законами, закладаються до державного бюджету не повною мірою.
У результаті найчутливіші категорії населення втратять у соціальному захисті. Монетизація пільг буде супроводжуватися різними бюрократичними зволіканнями, і не всі люди зможуть їх осилити. Крім того, монетизація не враховує інфляцію. Наприклад, ціни на проїзд часто змінюються, а переглянути їх можна буде тільки в наступному бюджетному році. Якщо, звичайно, грошей вистачить. Так де тут соціальна справедливість?

Оригінал статті можна подивитись ТУТ