До кінця року плануємо відремонтувати все ліфтове господарство

Ексклюзивне інтерв'ю інформаційному агентству "Українські новини"

За січень-березень доходи загального фонду міського бюджету Києва становили 1 млрд 874,7 млн гривень (92,5% від плану). Олександр Попов казав раніше про те, що припускає невиконання бюджету, Ви ж казали, що бюджет буде виконано на 100%. Все-таки, які прогнозні дані щодо виконання?

У загальний фонд бюджету за січень-травень надійшло 3,281 млрд гривень. Це 89,2% від плану на цей період і 29,9% від річного плану. Надходження збільшилися на 365,8 млн гривень (12,5%) порівняно з аналогічним періодом минулого року.
Ми звернулися в Міністерство фінансів щодо коригування планових показників, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів. У разі, якщо Мінфін не зменшить планові показники, можливе недовиконання загального фонду бюджету.
Мінфін показник доходу з фізосіб поставив на рівні показників минулого року й плюс збільшив на 36%, при тому, що в цілому по Україні цей показник був збільшений усього на 18%. Зараз недовиконується обсяг надходжень від податку фізосіб. Щодо інших податків іде перевиконання: плата за землю виконана на 106%, щодо податків на прибуток комунальної власності - 113%, місцеві податки й збори - 120%, адміністративні штрафи й санкції - 105%. При цьому, перевиконання інших показників у цілому не впливає. Тому що ДФО (дохід з фізосіб) - основний. Я думаю, що виконання бюджету становитиме близько 89-91%.

Багато було сказано про закриття збиткових комунальних підприємств. Наскільки я розумію, аудит уже проведено. Які з підприємств будуть закриті, й нагадаєте, які були вже закриті?

Ми створили координаційну групу в жовтні (2010 року). Розглянули на ній 362 підприємства, з яких 183 міських, інші - районні. Так, із загальної кількості комунальних підприємств запропоновано ліквідувати 63 підприємства, частина яких довгий час перебуває в стадії ліквідації (від 1 до 10 років), а саме: ДК Броварський завод алюмінієвих будівельних конструкцій, ДКП "ПАР", ДКП "Кінотеатр "Краків", КП "Кінотеатр "Тампере", КП "Дозвілля" та інші. Водночас запропоновано ліквідувати в районах також інші, розрізнені, комунальні підприємства, що дублюють функції підприємств міського підпорядкування (підприємства, що надають послуги з паркування, і деякі підприємства ЖКГ). Мова йде про реорганізацію 12 ЖЕКів у структурні підрозділи КП "Управляюча дирекція" у Шевченківському районі; у Святошинському районі - реорганізувати 10 КП "Ремонтно- експлуатаційна організація" шляхом приєднання до КП з управління житлового господарства й інші. Також запропоновано ліквідувати КП "Телерадіокомпанія "Місто", КП "Джерело", КП "Київінформатика", КП "Центр високих технологій" і низку інших комунальних підприємств, що не ведуть ефективної й прибуткової фінансово-господарської діяльності, вони є безперспективними, збитковими й дублюють функції інших підприємств.
З урахуванням наданих рекомендацій зараз районними адміністраціями й головними управліннями міськадміністрації готуються проекти рішень Київської міської ради щодо реорганізації й ліквідації відповідних комунальних підприємств, частина яких уже прийнята.
Процедура ліквідації займає від півроку й більше. У принципі ті, які ліквідуються шляхом приєднання, протягом календарного року будуть ліквідовані. Я думаю, що в цілому ми завершимо ліквідацію й реорганізацію до серпня наступного року. Крім того, я думаю, що до жовтня поточного року ми проведемо й реорганізацію Київської міської державної адміністрації.

Чи передбачаються ще які-небудь зміни в бюджет? Які саме?

Місту було виділено субвенції на рівні 1,61 млрд гривень. Кошти вже розподілено. Так, ми плануємо на правити 170 млн на ремонт ліфтів у столиці, 160 млн - на ремонт асфальтного покриття прибудинкових територій, 120 млн - на ремонт сходових кліток, 60 млн буде направлено на завершення будівництва колектора. 100 млн гривень буде направлено на будівництво розв'язок для поліпшення транспортного сполучення з Лівим берегом, 80 млн передбачено направити на ремонт електропоїздів. З великих капіталовкладень також 250 млн - на роботи з будівництва нових станцій метро, з яких 207,7 млн гривень буде направлено на відкриття станції "Виставковий центр". 80 млн гривень буде направлено КП "Київпастранс" на відновлення рухомого складу. 41 млн гривень піде на реконструкцію Андріївського узвозу. Інші кошти також розподілено й буде направлено на заплановані роботи. Що стосується змін у міськбюджет, то найближчим часом вони не плануються. Доцільним будуть істотні зміни робити у вересні, коли депутати вийдуть із відпустки.

Депутати Київради на сесії в березні відмовилися включити в програму приватизації комунальні пакети акцій трьох товариств. Серед них акції банку "Хрещатик". Чи будете наполягати на приватизації цього пакета акцій чи все-таки повернетеся до ідеї зі збільшення частки в статутному фонді до 100%?

Ми підготували нову пропозицію Київраді з приводу реалізації комунального пакета банку "Хрещатик". Я думаю, на вересень винесемо на сесію. Сподіваюся, що депутати підтримають ініціативу міськадміністрації, тому що викуповувати зараз банк із дебіторською заборгованістю - не рентабельно.
Номінальна вартість комунального пакета акцій становить 196 млн гривень. А при продажі цього пакета місто зможе залучити в бюджет близько 300 млн. Ми також плануємо збільшення статутного фонду банку на 50 млн гривень.

Випуск єврооблігацій був запланований на червень. Чи залишаються чинними раніше озвучені строки й дати? Раніше озвучувалася інформація про те, що ці кошти підуть на сферу ЖКГ. Чи переглядали розподіл коштів по сферах? Куди зараз плануєте направити суму?

29 червня відкрили книгу. 200 млн піде на погашення євробондів-2004. З цих коштів на фінансування об'єктів капітального будівництва передбачається направити 323,4 млн гривень. Ці кошти плануються направити на розвиток найбільш важливих для міста галузей - житлово-комунальне господарство, транспорт і для фінансування заходів, пов'язаних із проведенням у Києві чемпіонату Європи з футболу в 2012 році.
242,0 млн гривень планується направити на реформування й розвиток ЖКГ, 90 млн гривень - на відновлення житлофонду, 133 млн - на реконструкцію об'єктів каналізації й водопостачання, теплових мереж, реконструкція встаткування котелень із заміною котлів на більш сучасні. Ще 17,4 млн гривень виділено для оснащення інженерних введень житлових будинків лічильниками теплоенергії. Крім того, понад 260,0 млн направляються на фінансування важливих об'єктів транспортної інфраструктури й майже 45 млн гривень - на об'єкти, пов'язані із проведенням у Києві чемпіонату Євро-2012.

На якому етапі перебуває проект "Картка киянина"?

Зараз триває робота з підготовки єдиної нормативно-правової бази для забезпечення регулювання питань створення інформаційно-аналітичної системи регіонального управління й запровадження електронної соцкартки. Впровадження "Картки киянина" припускає облік пільгових категорій киян, які мають право безоплатного проїзду в метрополітені й наземному пасажирському транспорті за рішенням Київради. Повноцінно вона зможе працювати із січня (2012 року). Якщо ми в 4 кварталі запустимо проект, то з 2012 року вона буде працювати. Раніше дійсно планували запустити із січня 2011, але не вийшло тому що спочатку хотіли робити соціальну картку, а потім була постанова Кабінету міністрів про те, щоб містам самостійну діяльність щодо соцпільг заборонити. З огляду на це усе, що було напрацьовано і нами, і попереднім керівництвом - не підходить. Ми міняли концепцію, внаслідок чого й строки посунулися.

Які масштабні проекти планується запустити в найближчій перспективі?

До кінця року за дорученням керівництва держави планується закінчити роботи з комплексної реконструкції лінії швидкісного трамвая від вулиці Старовокзальної до Великої кільцевої дороги на які передбачено асигнування з міського бюджету в сумі 43,4 млн гривень (у тому числі 14,7 млн на погашення заборгованості за виконані в 2010 році роботи); відкрити станцію метрополітену "Виставковий центр"; закінчити будівництво й відкрити рух по транспортній розв'язці біля станції метрополітену "Дніпро" (1 черга).
Також плануємо відремонтувати все ліфтове господарство. На ліфти піде близько 240 млн гривень. У наступному році почнемо реконструкцію Поштової площі. На сьогодні проектно-кошторисна вартість проекту становить 240 млн гривень. Також працюємо щодо транспортної схеми. Вона буде готова у вересні. Ми приберемо дублювання маршрутів, зробимо пріоритет убік великого кондиціонованого транспорту. Хочемо забрати маршрутки не лише з центру, а взагалі. На Подолі запроваджуємо односторонній рух. На проспекті 40-річчя Жовтня теж односторонній будемо запроваджувати.

Чи буде місто цього року залучати кредити (крім випуску єврооблігацій) для реалізації яких-небудь проектів? Що це за проекти й про які суми йдеться? Можливо, є плани із залучення фінансів у наступному році?

Цього року навряд чи будуть кредити. Можливо, лише для того, щоб погасити чи здешевити існуючі. Є думки щодо випуску облігацій "Київпастрансу", "Київського метрополітену", але поки це другорядно, тому що займаємося існуючими.

Розкажіть, будь ласка, на якій стадії перебуває реконструкція заводу "Енергія", що з будівництвом метро?

Програмою соціально-економічного розвитку Києва на 2011 рік, КП "Київський метрополітен" передбачено асигнування в сумі 534,7 млн гривень, у тому числі 34,7 млн за рахунок міського бюджету й 500,0 млн - за рахунок субвенції з Державного бюджету на виконання функцій столиці. Зокрема, за рахунок цих коштів передбачено виконати роботи із завершення до кінця року будівництва Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену (ділянка від станції "Либідська" до станції "Виставковий центр") на суму 515,0 млн. Одночасно завершується розробка проекту щодо спорудження ділянки від станції "Виставковий центр" до Одеської площі, що дозволить у наступному році почати будівництво нової станції в напрямку житлового масиву Теремки - "Іподром".
Крім того, адміністрацією проведено низку зустрічей із представниками японської Itochu Corporation, Японської організації розвитку зовнішньої торгівлі (JETRO) і компанії-консультанта Oriental Consultants, у рамках яких обговорювалися практичні питання співробітництва в сфері фінансування будівництва 4-ї лінії метро (убік житломасиву "Троєщина") за рахунок коштів єнового кредиту в рамках програми "Офіційної Допомоги розвитку" Уряду Японії. Ведемо переговори з банками. У цілому на будівництво нової гілки буде потрібно 12 млрд гривень. Є три варіанти залучення коштів: одержати держфінансування, взяти кредит, і третій варіант PPP (приватно-державне партнерство). Минулого тижня зустрічалися з Національним арабським банком, що зацікавлений у схемі PPP. Цього року почнемо доводити проект, у наступному році приступимо до будівництва. Залежно від ритмічності фінансування для будівництва нової гілки знадобиться від 2 до 4 років.
Щодо "Енергії" розробляємо проектну документацію, до осені, думаю, закінчимо. Ми зараз намагаємося зробити проект, щоб профінансувати за рахунок зелених коштів Мінекології.

Ви також курируєте сферу підприємництва. Уже кілька ринків було демонтовано, були спроби демонтувати ще й Володимирський ринок, Дніпровський авторинок... Що на черзі?

Сьогодні в Києві працює 98 ринків, і лише три з них - комунальні. Інші створено у вигляді різних форм власності, і зараз функціонують у нормальному режимі. Жодного офіційного документа щодо закриття або демонтажу ринків немає.
Із Дніпровським ринком сталася приблизно така ж ситуація, як із Володимирським. Керівництво звернулося до голови Київміськадміністрації. Там дійсно немає дозволів. З одного боку - це (розміщення кіосків) відбувалося через директора ринку, але з іншого боку - він писав місту, звертався до місцевої влади, але не міг узаконити. Зараз ситуація така - демонтажу авторинку не буде. Буде оформлятися дозвільна документація. Лісовий - там на всі МАФи дозволів немає. Є моменти, які не відповідають жодним вимогам. На Володимирському ринку немає документації на саму будівлю, побудовану в 60-х роках і на огорожу, що побудована 16 років тому.
Що стосується приватизації, то в нас немає варіантів приватизації комунальних ринків. Тим більше, це ще й не збиткові підприємства.

Місто планувало провести наприкінці травня перший інвестиційний форум, але пізніше його перенесли на осінь. З яких причин?

Чому перенесли? Так тому що форум має тягнути на форум, а не на конференцію. Восени, ми швидше, проведемо конференцію, а форум - у лютому наступного року. Місто має бути представлено на належному рівні.

Чи розглядає місто залучення третіх сторін як співорганізаторів до проведення форуму? Зокрема, цікавлять переговори з фондом Ріната Ахметова. Скільки коштів потрібно для організації такого масштабного проекту?

Ми спілкуємося з усіма організаціями, які проявляють інтерес виступити співорганізатором, у тому числі й з фондом Пінчука, і з Фондом ефективного управління. Обсяг фінансування залежить від кількості учасників. Гроші бюджету ми однозначно на це витрачати не будемо. Ми хочемо представити пріоритетні проекти для міста.

Які завдання ставите перед собою? Чому, на Вашу думку, у столиці необхідно приділити першочергову увагу?

Першочерговими діями міської влади щодо поліпшення умов підприємницької діяльності в Києві є залучення інвестицій на розвиток міського господарства й забезпечення участі суб'єктів малого й середнього підприємництва в їхньому освоєнні; розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, зокрема, створення мережі ділових центрів, бізнес-інкубаторів шляхом будівництва або реконструкції офісних приміщень у кожному районі; створення в Києві сучасного Єдиного офісу з надання документів дозвільного характеру. Також необхідно переглянути регуляторні акти міськдержадміністрації на їхню відповідність принципам державної регуляторної політики. Необхідно організувати навчання підприємців шляхом впровадження міської освітньої програми, стимулювати й надавати організаційну допомогу в створенні й функціонуванні суб'єктів підприємництва, альтернативних ЖЕКам; забезпечити умови для торгівлі на ринках для вітчизняних сільгоспвиробників.
Автор: Ірина Золотар

Оригінал статті можна подивитись ТУТ